党建统领，统战聚力，参政为民

——贵州贵遵律师事务所党建统战及参政议政工作经验交流材料

贵州贵遵律师事务所主任 张绍明

（2026年7月3日）

尊敬的各位领导、各位参会代表：

根据贵州省律师行业党委关于律师统战和参政议政工作调研安排，现将贵州贵遵律师事务所相关工作情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、主要工作做法

（一）强化组织保障，夯实工作基础

贵州贵遵律师事务所始终将党建与统战工作摆在突出位置，以“抓党建、聚统战、谏真言”为工作主线，从人员和经费两方面给予充分保障，切实做到了有场所、有阵地、有制度、有载体，有成效。

在具体实践中，律所积极探索“党建+”工作模式，系统推进“服务型、担当型、创新型”三型律所建设，将党建工作与律所管理、业务拓展、社会责任深度融合，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员律师先锋模范作用，为统战工作和参政议政提供了坚实的组织保障。

律所党建工作已连续九年获得省市县三级表彰，就在7月2日，贵遵律师事务所党支部还荣获了遵义市委授予的“全市基层先进党组织”表彰。

（二）明确主题方向，创新工作模式

贵州贵遵律师事务所立足遵义红色圣地的地域优势，发扬红色基因，律所确立了“党建统领、统战聚力、参政为民”三位一体的工作模式。坚持将党建工作和统战工作深度嵌入律所日常管理、业务发展和人才培养全过程，着力打造参政议政平台，引导全所律师发挥法律专业优势，积极服务党和国家中心大局。同时，完善学习制度、会议制度、活动制度等各项规章制度，将党建统战和参政议政工作纳入律所常态化管理，形成了规范化、制度化的工作格局。

（三）打造统战品牌，彰显工作成效

贵州贵遵律师事务所精心打造的“红城新力·桐梦园”律师统战工作实践创新基地，于2024年9月获遵义市委统战部正式授牌，被确定为市级统战工作实践创新基地。

该统战实践创新基地是新的社会阶层人士学习教育、调查研究、服务社会、联谊交友的平台阵地，也是新的社会阶层人士统战工作创新发展的重要抓手和展示窗口，切实发挥着桥梁纽带作用，担负着把各方面力量组织起来、整合起来、凝聚起来，带动更多新的社会阶层人士投身到家乡社会法治建设、以及绿色生态建设、公益慈善、乡村振兴、普法宣传、社会治理等工作，推动全市高质量发展贡献新阶层人士的智慧和力量。该基地全市仅有两家律师事务所获此殊荣。

自基地创建以来，律所累计开展和谐劳动关系普法专题讲座70余场次，为职工群众提供法律咨询2100余人次，义务开展企业劳动关系法治体检140余场次，承办职工法律援助、农民工法律援助案件36件，为农民工追讨报酬7200余万元，主动为困难职工减免律师费用350余万元。而且，依托该基地，律所还先后开展了“寻美·遵义”“寻美·桐梓”系列活动、赴桐梓县尧龙山开展重阳节慰问活动，积极参与助力乡村振兴太阳能路灯点亮工程、服务桐梓村播村超等公益项目，广泛团结社会各界力量，有效发挥了新的社会阶层人士的积极作用。

（四）积极参政议政，贡献智慧力量

在参政议政方面，贵遵律师事务所主任张绍明先后担任三届政协委员、两届政协常委、一届人大代表，累计提出人大代表建议意见86条、政协提案200多件，参与专项调研23次。其中，《关于破解物业管理难题，助推城市住宅小区高质量发展的建议》《关于帮助民营企业解难纾困、提振实体经济发展信心的建议》等提案获优秀提案表彰。去年撰写了4件全国人大代表素材，有2件获得全网重点宣传报道。

在理论研究方面，律所出版专著两本：一本是《赢在二审与再审——诉讼代理实战技能与指引》（法律出版社2024年10月出版），该书汇集民事、刑事、行政三大诉讼领域二审、再审改判案件的办案经验；第二本书是《建言资政——地方各级人民代表及政协委员履职手册》，作为全国换届参考用书。

在荣誉表彰方面，2025年5月16日，律所主任张绍明荣获“全国自强模范”表彰，在人民大会堂受到李强总理亲切接见。律所先后荣获遵义市文明单位、遵义市优秀律师事务所、贵州省优秀律师事务所、全国法律援助先进集体等荣誉。张绍明律师个人还获评遵义市“十佳律师”、贵州省司法行政先进个人、贵州省普法先进个人、贵州省最美劳动者、贵州省律师行业“头雁引领”律师、遵义市劳动模范等称号。

（五）党建引领创新，亮点纷呈凸显

一是创新普法工作模式。在“七五”普法期间，律所创新“1363”工作法，深入落实“谁服务谁普法”责任制，代表贵州省接受国家普法检查验收，成为全国唯一接受国家普法检查验收的律师事务所。

二是服务中小微企业发展。律所开展“律师开具法治处方助力中小微企业发展”活动，组建“法治体检”律师服务团，深入民营企业开展专项“法治体检”，开具体检“处方”，涵盖财务、税务、公司治理结构、劳动用工、知识产权保护等十个方面内容。该做法入选全国第二届中国律师公益（社会责任）“服务中小微企业发展典型案例”，为贵州遵义唯一入选案例，获《贵州司法》等刊物刊登推广，并被贵州省工信厅采纳推广。

三是推进校园法治明白人建设。律师创新开展“校园法律明白人”培育工程，相关建议由桐梓县政协转换为“社情民意”信息后，获全国政协采纳推广。

四是探索基层治理模式。律所探索的物业纠纷“三点一线”工作法、“四字诀”工作法，荣获贵州省“枫桥式工作法”一等奖。律所积极开展党员律师进社区活动，指派党员律师担任村居和社区法治副主任，与社区干部手拉手结对共建。在桐梓县公安局城北派出所设立“党员律师警务调解室”，参与矛盾纠纷化解、涉法涉诉案件评查和信访维稳等工作。组织律师深入桐梓县官仓镇所辖村组开展大走访，全面排查矛盾，做到户户见面、组组召开群众会，实现了参政议政与普法宣传齐头并进。

五是积极拓展发展空间。律所已探索走出了一条从县域走向城市的发展之路，在重庆市渝中区解放碑世贸大厦设立贵州贵遵（重庆）律师事务所，目前已进入试运行阶段。律所在参政议政方面实现了律师人大代表、政协委员培养和高质量履职的良性循环。

二、存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足：

一是人才梯队建设有待加强。律师参政议政的渠道相对受限，党外律师参加学习锻炼的机会不足，后备人才储备和培养仍需进一步提升。

二是建言资政质量有待提高。律师参政建言的政策站位和视野格局仍需拓展，部分建议意见的针对性和可操作性有待加强。

三是统战工作品牌有待擦亮。律师统战工作品牌辨识度和社会影响力不够突出，服务品牌的知名度和美誉度仍需进一步提升。

三、工作建议

一是拓宽参政议政渠道。建议各级党委、政府和行业主管部门多为律师搭建参政议政平台，推荐更多优秀律师担任人大代表、政协委员、工商联（商会）副主席，以及特邀监督员等，充分发挥律师专业优势，发出法治建设的好声音。

二是持续强化思想政治引领。持续深化党务、统战和参政议政工作，引导广大律师始终保持正确的政治方向，确保律师行业始终沿着中国特色社会主义法治道路健康发展。

三是着力打造特色品牌。持续推动律师党建与统战工作品牌化建设，打造一批具有贵州特色、遵义特色，且辨识度较高的律师统战工作品牌，提升工作影响力和辐射力。

四是提升建言资政质效。引导律师聚焦社会经济民生及法治建设等重点领域，深入开展调查研究，不断提高人大代表建议和政协提案的质量和水平，为党委政府科学决策提供有力支撑。

五是加强律师人才培养。值此换届之年，建议在人大代表、政协委员安排等方面适度给予律师行业等新阶层人士更多关心和支持。同时，律师自身也要在政治素养、业务能力、律师统战等发面多下功夫，切实发挥好专业人才优势，为法治建设和经济社会发展贡献更大力量。